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到方大炭素等改革企业考察体会

2010年6月19日至26日期间，由公司党委组织各二、三级单位，一行46人去方大集团旗下的四家企业考察，其中三家为改制企业，分别是方大特钢、方大炭素、沈阳炼焦煤气公司；另一家是方大地产。由于我公司正处于破产重组、改制的关键阶段，干部、职工对我企业改制存在种种疑虑，对职工安置和企业发展前景等敏感问题有诸多担忧。我们氯碱分公司此次考察的六名同志，带着职工对公司改制的各种疑问和期待，踏上了这次考察之旅。

1、方大集团下属各企业概况

1.1方大特钢（南钢集团）情况简介：

方大特钢的前身是南昌钢铁公司的子公司，类似锦化集团和锦化氯碱的关系，以生产弹簧钢、螺纹钢等产品为主。于2009年9月30日正式被方大集团重组。现有职工8000人，改制前有职工12000人。2010年1~4月，方大特钢两种产品产量分别较去年同期增长10%和24%，产值达42.25亿元，税费2.7亿元，利润1.27亿元，员工收入提高500元/月人，1~4月较去年同期员工收入增加23%。

1.2方大炭素（兰州炭素）简介：

方大炭素的前身是兰州炭素，1965年建厂。主要产品石墨电极、高温炭砖、碳素系列产品。改制前企业已经破产，长期拖欠职工工资和集资款，与我公司现在情况相类似。改制前有员工3700人，改制后有员工2700人。从2006年改制以来，企业效益蒸蒸日上，职工收入连年提高，改制前职工人均工资400元，目前职工工资2700元/月。

1.3沈阳炼焦煤气公司简介：

沈阳炼焦煤气公司始建于1958年，是国家大二型企业，主要产品供应沈阳市煤气和粗苯等。改制后年产值3亿元，原职工557人。2004年9月15日，由方大集团重组，企业性质由国有变成民营，是方大集团的全资子公司。改制后，沈焦公司生产能力逐年提高，日生产煤气量由19万m3/日提高至27万m3/日，营业收入由2006年的4.3亿提高至8.3亿元，利润逐年提高。2007、2009年分别为9000万元，2008年为2.15亿元。该企业目前正在移地改造建设中，新装置建成后产能将提高1倍，煤气供应量占沈阳市的45%，职工人数将达到800人。目前一线职工收入由改制前的1600元/月，提高到3300~3600元/月。

2、上述三家企业改制的特点

2.1、企业性质改变；

方大特钢、方大炭素、沈阳炼焦都是由国有制企业性质改为民营。或成为方大集团的控股子公司、或成为方大集团的全资子公司；

2.2、改制前的生产经营状况不同；

方大特钢和沈阳炼焦公司并不是如我公司现状，生产经营极度恶化，濒临破产而改造的，方大特钢改制前存在的微利，沈阳炼焦公司享受政府补贴，企业不改制仍可生存。方大炭素是破产企业，经营状况极度恶化，生产装置停产而改制的。沈焦和南钢是为了求发展，兰炭是为了求生存。

2.3、三家企业均采用全员买断再返聘的形式来解决职工安置问题；

上述三家企业无论是普通员工还是高管领导，国有身份均被买断，补偿金标准1800元/年~2200元/年不等。买断后补偿金归个人所有。只要愿意在企业工作的，原则上全员返聘。

2.4、企业改制后的效果；

企业改制后，机制、体制更加灵活，员工更加珍惜工作岗位，管理趋于完善、合理、更能体现多劳多得原则。企业效益连年大幅度增长，人员工资、福利待遇逐年提高，职工面貌焕然一新。

3、考察体会

3.1、三家企业高度重视在改制过程中对职工做深入细致的思想工作；

“企业改制”是涉及到职工切身利益的大事，职工存在顾虑是正常的。以南钢改制为例，在改制过程中，他们印发“改制宣传手册”，人手一份；在报纸、电台、电视中宣传，甚至在网站上对流言蜚语进行批驳澄清；公司董事长召开针对不同人群的见面会，直接面对员工，例如“退休职工见面会”，“退养人员见面会”，“公伤人员见面会”，“复员军人见面会”，等10场见面会，对员工的疑虑，详细的给予解答。

3.2、针对 “改制问题”；各级组织（包括车间、分公司、总公司）设立专门的答疑解惑部门，并设立“总经理接待日”制度，及时化解矛盾于基层，公司领导拉近与职工的距离。

3.3、重大问题及时与职工沟通，并由职工代表形式决议；

3.4、对企业人事制度进行大刀阔斧的改革，精减机构，压缩人员编制，提高工作效率。尤其是设立“党群工作部”，不但将多个机构兼并整合，而且效率提高后，在群众中更加有效的发挥了党组织和工会组织的职能。

3.5、改革分配制度。改革后真正做到“多劳多得”，使具有“不劳而获”思想的少数人或改变观念，或自谋出路。

3.6、打破普通员工和领导干部身分界限，全员签定劳动合同，干部能上能下。

3.7、制度的执行力加强。在三个企业中，都看到了对违纪人员的处理，处理通报责任落实到人，惩罚有理有据，事实清楚确凿。在制度面前，干部、职工平等。

3.8、职工的福利是公司的头等大事。三家企业高度重视职工福利工作，方大集团董事局主席兼上述企业工会主席。例如设立厂内食堂、职工在厂内用餐基本是免费，浴池、节日发放礼品、年底发放礼金等等，只有职工福利待遇做好了，职工队伍才有凝聚力，才有职工对企业的忠诚。才有职工思想的稳定。

3.9、高度重视党建工作。在民营企业里，如此高度重视党建工作是令我们惊讶的。民营企业的厂区有“听党话跟党走”的标语令见者敬佩，他们把党建工作真正落到实处，比我们的党建工作好的很多，值得学习。

3.10、各项灵活有效的制度，制度深入细致的贯彻执行，是三个企业的共同特点，把“老国有企业的顽疾”彻底清除，使企业改制后，无论是人员管理，生产经营均焕发勃勃生机，企业效益大跨飞越，职工收益连年提高。

总之这次考察之旅使我们深刻体会到“企业不改制不行”、“职工观念不改变不行”、“企业不发展不行”。通过考察，真正体会到方大集团提出的“有利于政府、有利于企业、有利于员工”理念。对三家企业成功改制给予崇高敬意，同时也迫切希望我公司进行大刀阔斧的企业改制工作，使我公司重新走入正轨，职工的切身利益得到保证，别在为国企民企予论不休要痛下决心，使企业得到发展，使锦化员工活得更有尊严。

氯碱分公司考察小组

王晓兴李子义陈德新汪巍陈士保周云华

2010年6月28日